时下流行的一个词“看病难”，那么，什么是看病难呢，看病难的现状、原因和对策是什么呢？ 卫生部调查数据显示，中国约有近半居民有病不就医，百分之二十九点六的居民应住院而不住院，那么，这又是为什么呢？

现状1：找不到正确的医院看病；

状况2：医疗资源分配不均；

现状3：难得住院；

现状4：看不起病。

人生在世，谁能保证自己一生无病无灾？生于现代的我们，能够享受到医保带来的种种便利。但在没有医保的旧社会，古人是如何解决“看病难”这一现实问题的呢？

其实，这种问题历代统治者都曾考虑过。在我国历史上，曾出现过许多次“医改”，其目的旨在解决老百姓看病难的状况。在许多朝代，都出现过“赐药”这种方便群众就医的社会福利。古代的防疫手段有限，所以每逢灾年，总会出现瘟疫肆虐的情况。以至于，每逢瘟疫爆发，朝廷就会针对那些看不起病的灾民进行赐药。

元始二年，许多地区爆发旱灾和蝗灾，尤以青州地区的灾情最为严重。当时在位的汉平帝仅有十岁，没有处理灾情的经验。值此之际，想要篡权的王莽为了收买人心，为灾民送去大量医药，并免费提供诊断和医疗一条龙服务。靠着这份功劳，王莽成为灾民心目中的青天老爷，亦为其将来的窃国打下了群众基础。

相比之下，北魏时期的医改颇具创新性。皇兴四年，北魏开展了“送药上门”的活动，将朝中的御医派遣到民间，为那些治不起病的患者提供医疗服务。为了将这种公益活动持续下去，北魏政府还设立了“别坊”。可以说，这是世界史上首个面向基层的、具有公益性质的医疗机构。这一医疗机构有个显著的特点，那就：是专门针对穷苦的患者，不收取一分钱的费用。

为老百姓提供医疗服务，对于北魏政府而言是头等大事，马虎不得。因此，北魏皇帝严令“医署”考察每个医生的业务水平，并制订了相应的考核章程，就为防止医生偷懒。按照医生医疗人数的多少，朝廷还准备了高低不等的奖惩政策。可以说，这是我国历史上最具划时代意义的医疗改革政策。