首先需要明确朱元璋封官的标准。他在封官时，重视籍贯和武将身份。在明朝初建之时，公爵和侯爵职位由安徽人担任，而刘基是浙江人，因此未得到更高的地位。此外，刘伯温以天下第一谋士著称，个性清高，讲究原则，有时甚至违抗朱元璋的命令。加上朱元璋多疑的性格，刘基无法得到真正的重用。

其次，我们来看一下刘基在明朝建立中的作用。刘基是朱元璋起义军的策划者之一，在起义过程中提供了许多战略建议。特别是在鄱阳湖之战中，刘基建议朱元璋采取奇袭战术，最终取得了胜利。此外，刘基还在政治宣传方面发挥了重要作用，他的策略为朱元璋的统治奠定了坚实的基础。

最后，我们得看一下刘基的出身和性格。刘基以清高自傲著称，不屑平庸之人。在当时的官场上，他的出身和性格并不受人欢迎。他的哥哥是元朝的进士，但在元朝官场并不得意，后来被迫隐居。刘基随后加入朱元璋起义军，也未能获得社会认可。此外，他在政治上显得过于清高，不愿与其他官员交往，使自己的处境更加困难。

因此，刘基只被封为伯爵也是情理之中。尽管如此，刘基仍然被誉为“天下第一谋士”，他的军事和政治才能为明朝的建立做出了巨大贡献。