裸官是怎样出现的？

这就得从回避制度的起源说起了。西汉王朝，国家刚从封建制转型为君主制不久，所以政策上有许多需要改良的地方。汉武帝上台以后，便琢磨着出台异地为官的制度，避免裙带关系影响政体运转。

到了东汉桓帝时期，“三互法”正式出台，这也是我国历史上第一个针对官员任职的回避制度。所谓“三互”，就是“婚姻之家”和“两州之士”要进行回避。打个比方来说，东汉时期有个叫史弼的官僚预备役，原本朝廷打算安排他去山阳担任太守，但他夫人的娘家刚好在山阳，所以史弼便奏疏朝廷请求回避，被调任为平原相。

像史弼这种思想觉悟较高的同志，在每个朝代都有。到了宋朝，回避制愈发完善，其中的条目更加严格。亲属回避、职务回避、科举回避、诉讼回避都被写入章程。明清时期，回避法已经趋向完善，当时出台了明文规定：“凡官员亲戚于职事，有统摄或相干者并回避。”

我们知道，明初的几位皇帝大多作风硬派，如朱元璋、朱棣之流，对文武百官非常苛刻。所以，明初的官员赴任要符合“南人官北，北人官南”的原则。一旦被任命为地方官，那就得跨越半个中国，“千里为官”。其实这项规定倒不是要求南方人必须去北方当官，北方人必须南下任职，而是官员的任职地必须满足距家乡“千里之外”这个条件。

到了清朝，这项制度变得更加人性化了，地方官只要不在家乡的省份当官，便是符合规定的。不过，有些官员的家乡就在省边，距离任职地非常近，钻了制度的空子。为了避免这种情况，后来又增加了“五百里避籍”的规定，就是说地方官的任职地与家乡的直线距离必须超过五百里。这套回避制度，旨在让官员到任职地后举目无亲，孑然一身。

此外，清朝还出台了“若在五服之内，虽住处不同，仍应回避”的规定，这便属于“亲属回避”的范畴了。时至今日，我国法律中依旧有这些回避制度的影子。